12月22日，住建部工程質量安全監管司相關負責人對《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》內容進行解讀。

出臺背景

        2004年住建部建立危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）管理制度，其核心內容是對于危大工程必須編制專項施工方案，對于超過一定規模的危大工程專項施工方案必須組織專家論證，并在施工過程中嚴格按照專項施工方案進行施工。

        危大工程專項施工方案編制工作得到了施工單位及相關單位和監管部門的廣泛重視，但房屋建筑和市政基礎設施工程較大及以上安全事故仍時有發生。在有的方案中，施工風險管控措施不當、應急措施針對性不強，甚至出現了違反法律法規及標準規范等問題，無法有效指導施工現場的安全管理工作。

        為進一步規范危大工程專項施工方案編制，《住房城鄉建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》中的“專項施工方案內容”作進一步明確、細化，使之規范化、標準化，為此住房和城鄉建設部組織編寫了《指南》。

出臺意義

        加強危大工程管理是落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》的重要內容之一，編制專項施工方案是危大工程管理的核心，也是有效管控和化解重大事故風險的重要抓手。

主要內容

        《指南》包括基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程和鋼結構安裝工程共9類危險性較大的分部分項工程。

        一是明確細化危大工程專項施工方案的主要內容。

        二是專項施工方案中可采取風險辨識與分級。

        三是明確危大工程的驗收內容。

        四是細化應急處置措施。

認真貫徹落實

        各級住房和城鄉建設主管部門及各建設、勘察、設計、施工、監理五方參建責任主體要深刻認識《指南》的出臺以及對于進一步規范危大工程專項施工方案編制、提升危大工程風險管控水平、防范生產安全事故的重要意義，并要結合實際，推進《指南》落實到位。

        一是認真貫徹落實。

        二是加強督促指導。

        三是加強宣傳培訓。